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2023年政府工作报告明确，推动发展方式绿色转型。开年以来，多地出台重点领域节能降碳实施方案。节能降碳和数字化改造是实现传统制造业转型升级的必由之路，应有效运用绿色低碳技术装备和数字化手段对传统产业改造升级，让传统产业在新形势下焕发新动能。

传统制造业实施节能降碳改造升级，至少需要资金、技术以及经营主体三方面支撑。其中，以节能降碳服务企业为代表的经营主体是核心。节能降碳服务产业作为生产性服务业，在实现“双碳”目标特别是推动传统产业绿色转型方面发挥了重要支撑作用。节能降碳改造专业性较强，不仅涉及复杂的行业技术和工艺流程，有的还需要跨行业交互融合。俗话讲“专业的事交给专业的人做”，如果企业自己实施改造有困难，可以从市场上寻找专门的节能降碳服务企业提供全流程专业化服务，将会产生事半功倍的效果。

从事节能降碳服务的企业多为中小企业，体量小，数量大。据相关行业协会统计，目前，节能降碳服务企业数量接近1万家，从业人员达80多万人，是创造绿色价值、吸纳社会就业的有效渠道。近年来，国家大力支持中小企业发展，涌现出一批拥有核心技术的“小巨人”和专精特新企业，依靠技术门槛、高品质和差异化服务，在市场竞争激烈的节能降碳细分领域中占据一席之地。

节能降碳服务业能够带动绿色技术、装备制造等新兴产业发展，为经济高质量发展增添更多“绿动力”。目前，节能降碳服务企业普遍拥有自己的擅长领域和专长技术，能够提供诊断咨询、改造实施、投资融资等“一站式”节能降碳服务。如果能在政策上再“添把火”，其在传统产业转型升级方面将发挥更大作用。

加强资金支持。传统产业改造升级项目很多需要整体更换生产装置或工艺流程，投资大、回收期长，既需要政府资金引导，也需要社会资本跟进。应加大这一领域的财政性资金支持力度，同时引导各类金融机构摒弃“谈两高色变”的“一刀切”做法，科学界定项目内容，给予积极精准支持。

给予政策倾斜。节能降碳服务企业多是自带绿色属性的中小企业，也是“双碳”背景下推动传统制造业转型升级的生力军。对这类企业应当给予更有力度的金融支持、更大幅度的税收优惠，为其健康发展创造更加有利的市场环境。应加强服务对接，主动为企业办实事、解难题，营造良好营商环境。

积极稳妥转型。在推进经济高质量发展进程中，做大新兴产业增量与做优传统产业存量不可偏废。在我国传统制造业存量较大的情况下，需要对后者给予更多重视。应加强对重点领域节能降碳改造工作的组织，充分发挥各类行业协会、规划设计机构的专业支撑作用，加强绿色技术供给和项目实施指导，保障转型过程平稳有序。

道阻且长，行则将至。传统产业转型升级是一项周期长、见效慢的工作，需要坚定信心、保持定力、久久为功，调动各种可以调动的积极因素，推动经济高质量发展不断迈向前进。